Kommunekorrupsjon: – Drammen bare toppen av et isfjell

Korrupsjonsskandalen i Drammen kommune vokser videre.

Denne uken førte bestikkelsene i en rekke av byens byggesaker til den tredje fengselsdommen så langt.

Denne gang gjaldt det en boligutbygger – som ifølge dommen betalte penger under bordet til en saksbehandler i byggesaksavdelingen i kommunen.

– Toppen av isfjellet

Men Drammen er slett ikke unik, mener en erfaren korrupsjonsjeger.

Han tror vi bare ser toppen av isfjellet.

– Det foregår nok mye mer korrupsjon i norske kommuner enn det som faktisk avdekkes, sier Henrik Dagestad, advokat og gransker i rådgivningsselskapet BDO.

• Korrupsjonsrapporten: Fritt fram for private oppdrag
• Mener korrupsjonssaken burde vært avdekket tidligere

Økende problem

DIFIs ferske innbyggerundersøkelse kom i går.

Der svarer hele 50 prosent av de spurte at de mener det foregår korrupsjon i norske kommuner.

Det er klart flere enn for to år siden.

– Det er et høyt, alarmerende tall, sier advokat Henrik Dagestad.

Også i Økokrims siste risikovurdering advares det mot at kommunal korrupsjon utgjør et stadig økende samfunnsproblem.

Vennetjenester og smøring

I Transparency Internationals siste korrupsjonsindeks, er Norge det mest korrupte landet i Skandinavia.

Spesialtrådgiver Tor Dølvik i Transparency, er urolig.

– Undersøkelser tyder på at folk har en oppfatning om at det foregår mer vennetjenester, kameraderi, smøring i kommunene enn i staten, som også kan være korrupsjon, sier han.

• Les også: Byggesak godkjent på 19 minutter

Mange gråsoner

Noen titalls personer i kommunesektoren er dømt for korrupsjon etter at straffeloven i 2003 fikk egne korrupsjonsbestemmelser.

Men i mange tilfeller mistenkes og suspenderes kommuneansatte, uten at den mulige korrupsjonen noen gang havner i rettslokalet.

Henrik Dagestad i rådgivningsselskapet BDO peker på at gråsonene er mange.

– Favorisering og vennetjenester er langt mer vanlig enn pengene i en brun konvolutt.

Men folkevalgte og kommuneansatte bør være klar over at mange forhold faller inn under korrupsjonslovgivningen, sier Dagestad.

Les også: Rettssaker på løpende bånd etter korrupsjon

Undergraver tilliten

Og spesialrådgiveren i Transparency ber om mer åpenhet, så det ikke oppstår mistanker om urent trav.

For eksempel når lokalpolitikerens venn får byggetillatelse på en uregulert tomt.

– Hvis folk får et inntrykk av at toppfolkene i lokalsamfunnet møtes og avtaler ting, som kan se ut som fordeler, da er det undergravende for tilliten, sier Tor Dølvik.

Viktige regler å følge

Derfor er det viktig at kommunen følger spillereglene, er nøye med habilitet og praktiserer åpenhet så en kan oppdage hvis folk begynner å blande sine ulike roller, mener han.

Men jobben fremover kan bli stor.

Gransker i BDO, Henrik Dagestad, frykter mange får utilbørlige fordeler som aldri oppdages.

– Hvis man får en vedstabel som gjenytelse, for at man har innvilget en byggesøknad, som man ikke skulle ha gitt eller fått, står man i fare for å bli straffet for korrupsjon.

• Les mer om korrupsjon i Drammen: