- Horribelt av ordføreren

Halden kommune har erkjent både saksbehandlingsfeil og forskjellsbehandling i forbindelse med et hytteprosjekt ved Femsjøen, men kommunen har til nå nektet å betale erstatning for økte kostnader, hyttetomteierne mener de er påført, som en følge av kommunal treghet.

Hyttetomteierne Lars Øyvind Johannessen og Tove Irene Hansen fikk først pekt ut hvor hytta skulle ligge av kommunens tekniske etat, men i ettertid viste det seg å være feil og ulovlig plassering, noe som har kostet paret store summer.

Et svarbrev fra Halden-ordfører Thor Edquist (H) til hytteieierne, datert 27. juni i år, der erstatnings avslås, opprører Frp i Halden.

- Dette er helt horribelt av ordføreren. Han kan ikke feie kommunens tabber under teppet på denne måten, sier Frps nestor Per Egil Evensen til NRK.no.

Les også:

• - Vi ha slutt på støysakene
• Femsjøen-sak til Sivilombudsmannen
• Femsjøen-saken må opp igjen

OMSTRIDT. Hyttetomta ved Femsjøen lå 40 meter fra sjøen, mens grensen er satt til 100 meter for byggeprosjekter i området. Godkjenning, avslag, klager og turbulens har fulgt hytteprosjektet fra 2007 og fram til i dag.

Foto: Privat

- Sommel på sommel

To hyttetomter ble plassert etter kommunens anvisning i 2007, og begge hyttetomteiere fikk byggetillatelse.

Den ene hytten ble bygget raskt, mens hyttetomta til Lars Øyvind Johannessen og Tove Irene Hansen ikke ble påbegynt før kommunen ombestemte seg, og nektet paret å bygge.

Deretter gikk hyttesaken frem og tilbake mellom kommunale utvalg og fylkesmannen.

Saksbehandlingen i kommunen ble slaktet av fylkesmannens daværende miljøsjef, Ottar Krohn, som stemplet "Femsjøen-saken" som grov forskjellsbehandling og kritikkverdig.

Tomtesaken er også gransket av Kontrollutvalget, etter påstander om utilbørlig innblanding fra politisk hold.

- Måten dette er håndtert på ligner ingen verdens ting.

Her er det sommel på sommel. Dette går utover innbyggere i Halden, som får direkte økonomiske utlegg, som følge av sakens håndtering, sier Per Egil Evensen, som har fulgt saken tett gjennom flere år fra sin plass Halden kommunes utvalg for bygg, plan og teknisk drift.

Les også:

• Femsjøen-saken utsatt igjen
• Granskingsrapport ikke ferdig
• Gransker påstand om politisk press

SKUFFET OVER KOMMUNEN. Lars Øyvind Johannessen opplevde i desember 2010 et kort øyeblikk av glede, da Fylkesmannen stadfestet kommunens godkjenning av hans hytteprosjekt. Men treg og feil saksbehandling, klager og turbulens rundt saken, har ført til at han har fått svært kostbar bygging av hytta.

Foto: Rainer Prang/NRK

Fikk avslag i 2011

Lars Øyvind Johannessen og Tove Irene Hansen søkte i fjor Halden kommune om erstatning for de ekstrakostnader de har hatt, som en følge av at saken ble skjøvet frem og tilbake i utvalg og mellom fylkesmannen og kommunen.

Mens papirvandringen foregikk, økte kostnadene på å få utført byggingen. I august i fjor fikk de avslag på sin erstatningssøknad, der det også heter at kommunens håndtering har vært faglig forsvarlig, og at er utført ulikebehandling - som er saklig begrunnet:

"For at kommunen skal være erstatningspliktig må det ha oppstått et økonomisk tap. Etter det kommunen er kjent med er hytta på gnr 90, bnr 17 ikke oppført. Det er således ikke oppstått noe økonomisk tap."

Det heter videre:

"Saksbehandlingen i forbindelse med byggesøknad på gnr 90, bnr. 17 i Torpedalen har vært faglig forsvarlig. Det var riktig vurdert av kommunen å kreve søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i 100-metersbeltet langs vassdraget.

Ulikebehandlingen av de to byggesakene på gnr. 90, bnr 16 og gnr. 90, bnr. 17 er saklig begrunnet.

Fylkesmannens begrunnelse for opphevelsen av kommunens byggetillatelse av 15.9. 2009 gir ikke grunnlag for å hevde faglig uforsvarlig saksbehandling."

Les også:

• Kritiseres for vilkårlig behandling
• Vil rette opp forskjellsbehandling
• Tomtesaken i Halden skal granskes

- Et slag i ansiktet

I mai i år sendte paret Johannessen og Hansen et erstatningskrav til kommunen på 307.012,- kroner for det økonomiske tap de mener å ha blitt påført på grunn av søknadens behandling.

Svarbrevet fra ordfører Edquist i juni i år, oppfattes som et slag i ansiktet av Lars Øyvind Johannessen, som hadde bedt ordfører om ny vurdering av saken etter å ha hatt samtaler med ordføreren.

- Høyre engasjerte seg sterkt i denne saken, sammen med blant annet Frp. Det ble sagt store ord, om hvor ille denne saken var fra Høyres side.

Men når de nå sitter ved makten selv, er det åpenbart andre regler som gjelder.

Jeg synes dette er skuffende, og det er slag i ansiktet på oss, sier Johannessen til NRK.no.

Edquist skriver i sitt svarbrev at mye har vært sagt om, og har vært skrevet i denne saken gjennom årene - og mye kan sikkert også fortsatt sies.

Selv har Halden-ordføreren sagt til NRK, at "Femsjøen-saken" er en av de støy-sakene han mener kommunen kunne ha vært foruten, hvis ting hadde vært gjort riktig fra starten av.

Les også:

• Avslag på erstatningskrav

VIL IKKE VÆRE DOMMER. - Sivilombudsmannen påpeker at han ikke er noen domstol. Enda mindre er jeg det som kommunens ordfører. Saken er av utpreget juridisk art, og må behandles deretter, skriver ordfører Thor Edquist (H) i sitt svar til Johannessen og Hansen.

Foto: NRK/NRK

- Jeg er ingen dommer

Saken ble fremmet for Sivilombudsmannen i 2011, men ombudsmannen kunne ikke være noen domstol i saken, slik den var lagt frem av Johannessen og Hansens advokat.

- Enda mindre er jeg det som kommunens ordfører.

Saken er av utpreget juridisk art, og må behandles deretter, skriver Edquist i sitt brev i juni i år.

Han peker på hensynet til nettopp likebehandling med andre, som også kunne tenke seg å ha slike krav mot kommunen, og han mener det tilsier at han som kommunens ordfører må overlate denne type saker til de fagorgan som skal behandle slike krav.

- Kravet til likebehandling innebærer egentlig et forbud mot såkalt "usaklig forskjellsbehandling".

Så vidt jeg forstår er det ikke fastslått av noen ekstern myndighet at kommunen har opptrådt usaklig eller uforsvarlig faglig i sin behandling av saken, skriver Halden-ordføreren i sitt brev.

Ønsker lykke til

Fylkesmannen i Østfold stadfestet i desember 2010 kommunens vedtak om å gi Johannessen og Hansen byggetillatelse for hytten "i et sårbart område 40 meter fra Femsjøen".

Plan-og bygningsloven har som utgangspunktet et byggeforbud i et 100-metersbelte langs sjøen og langs vassdrag, og for Femsjøens del er 90 prosent av områdene rundt sjøen belagt med restriksjoner.

- Det er således påregnelig at om man ønsker å bygge nærmere, så vil en slik sak kunne ta tid fordi det altså i utgangspunktet er et lovforbud mot å få bygge i disse områdene, også fordi at klager og innsigelser fra naboer og andre tar sin tid å behandle i systemet, skriver Edquist.

Han mener at Johannessen og Hansen, ved å få gjennomslag hos kommunen og de statlige tilsynsorganer for en dispensasjon fra dette forbudet her i denne saken, har fått en positiv avslutning på en vanskelig sak, selv om det har tatt tid.

- Jeg ser at selv om oppstart kunne ha vært gjort tidligere, er dere nå omsider i gang med hyttebyggingen, og jeg ønsker dere lykke til videre i prosjektet, heter det i brevet fra Haldens ordfører.

- Kan ikke være ferdig med saken

Fremskrittspartiets Per Egil Evensen sier til NRK, at han synes saken er fryktelig og skammelig for kommunen, og at Thor Edquist brev til Johannessen og Hansen ikke kan være siste ord som sies i saken.

- Når en kommune tramper på innbyggerne på denne måten, er det skammelig at man ikke tar ansvar og sørger for å rydde opp, sier Evensen.

Han mener at uansett om kommunen har dårlig råd, så kan ikke det han mener er åpenbare overtramp mot enkeltmennesker forbigås, som om ingenting har skjedd.

- Dette er urettferdig, og slik kan vi ikke ha det.

Vi kan ikke legge bort denne saken. En ting er å ha et "juridisk ansvar", men vi snakker også om å ha et "moralsk ansvar", sier Evensen til NRK.no.