Etter et kort sveip innom internasjonale spørsmål, gikk statsministeren over på norsk politikk.
Talen handlet mye om helsevesenet og eldreomsorgen.
Statsministeren fastslo at Soria Moria-erklæringens formulering om at ingen lokalsykehus skal legges ned, fortsatt gjelder. Han gikk dermed rett inn i sykehusstriden fra de siste månedene.
– Det at ingen lokalsykehus skal legges ned, betyr ikke at alt skal være som i dag, sa Stoltenberg, og forsvarte dermed regjeringens endringer.
Skrøt av SV og Sp
Regjeringsparnerne SV og Senterpartiet har gått imot endringene, som blant annet innebærer at fødetilbudet ved noen sykehus endres.
Stoltenberg benyttet landsmøtetalen til å skryte av forholdet til SV og Sp.
– Regjeringen er blitt den lengstsittende flerpartiregjeringen i norgeshistorien. Det sier mye om vår evne til å finne gode løsninger. Jeg vil takke SV og Sp for det gode samarbeidet, sa statsministeren.
Han skrøt av regjeringens resultater, blant annet flere årsverk i helse- og omsorgssektoren, utjevning av økonomiske forskjeller, skattepolitikken og full barnehagedekning.
Behov for endringer
Behovet for endringer i helsevesenet er drevet frem av tre store utviklingstrekk, ifølge statsministeren: Bedre behandlingsmetoder, folks lengre levealder og i tillegg færre sykdommer folk dør av, men i stedet lever med.
Det vil bli behov for både sterk spesialisering og sterk desentralisering i årene som kommer, sa partilederen.
Det betyr at funksjoner kan flyttes for å skape sterke fagmiljøer, men også at kommunene blir sentrale i å løse helseutfordringene.
Mer til demente
Tre nye dokumenter i forbindelse med prestisjeprosjektet Samhandlingsreformen legges frem for Stortinget i morgen, varslet statsministeren.
Kommunene skal få mer ansvar for helsetilbudet.
– Derfor foreslår vi i morgen at fem milliarder helsekroner flyttes fra staten til kommunene, sa Stoltenberg.
Det kommer øremerkede midler til demente i kommunene.
– Neste år vil vi bevilge penger slik at 5.000 demente kan få et dagtilbud. I årene som kommer vil vi trappe opp frem mot en lovfesting av en slik rett, sa Stoltenberg.
Nye tiltak
Det skal bli mer lønnsomt for kommunene å jobbe med forebygging enn i dag. Kommunene skal også sørge for et døgntilbud, og blir pålagt å samarbeide mer med sykehusene.
Statsministen lover bedre målinger av kvalitet i helsevesenet.
Samtidig skal styringen av helseforetakene bli mer lokalt forankret.
– Alt dette viser at vi skritt for skritt, dag for dag, forandrer og forbedrer det norske velferdssamfunnet, sa Stoltenberg.
Ros til norske styrker
Statsministeren hyllet de folkelige opprørene i Nord-Afrika, og understreket at Norge støtter disse.
Den økonomiske støtten til humanitær hjelp i Libya skal økes med 30 millioner kroner.
Stoltenberg roste også norske styrker i internasjonale oppdrag:
– Vi er stolte av jobben de gjør, og vi takker dem for jobben de gjør for verdenssamfunnet, sa statsministeren.
– Nøye planlagt
At Stoltenberg brukte så mye tid på helse og omsorg i talen, gjenspeiler at både Ap-medlemmer og andre er utålmodig og misfornøyd med mye i Helse-Norge, ifølge NRKs politiske kommentator Anders Takvam.
– Det gjelder både i debatten om lokalsykehus og rundt styring av helseforetakene, og det forsøke han å adressere, sier Takvam.
Statsministeren hadde med seg penger til ulike formål, men det var få store konflikspørsmål å spore i talen. Flere store saker er avgjort før selve landsmøtet.
– Ap har ryddet plass til å komme ut med egne ting, for å sette dagsorden selv. Det er nøye planlagt, tror Takvam.
Stridsspørsmålene kan likevel dukke opp i løpet av landsmøtet.
– De kommer nok i andre taler, og i debatten etter hvert, legger han til.