Torsdag mottok finansminister Sigbjørn Johnsen Banklovkommisjonens nye lovforslag om nytt pensjonssystem i privat sektor.
Forslaget innebærer å fase ut dagens ytelsesbaserte ordninger, og foreslås erstattet med to nye modeller for privat tjenestepensjon.
LES OGSÅ:
– Reformen er nødvendig for få på plass et bærekraftig pensjonssystem i privat sektor. Pensjoner blir stadig viktigere for bedriftene, og det er store beløp som skal inn i pensjonssystemene, sier finansminister Sigbjørn Johnsen.
Han sier at det viktigste med reformen er at bedriftene i privat sektor faktisk har råd til å betale ut pensjon også i fremtiden.
– Arbeidstakerne må ha trygghet for at pensjonsforpliktelsene kan honoreres. Hovedpoenget er at bedriftene skal ha mulighet til å gi pensjonistene pensjonen de har krav på, sier Johnsen.
De foreslåtte modellene for tjenestepensjon har til felles at de ansatte må bære en større risiko for fremtidige pensjonsutbetalinger enn dagens system med ytelsespensjon. Med en ytelsesordning reguleres pensjonen med utgangspunkt i sluttlønna.
Mer risiko dyttes over på arbeidstakerne
Kommisjonsleder Erling Selvik sier at det har vært helt sentralt å få til en vesentlig endring i risikofordelingen mellom arbeidsgiver og arbeidstaker, og forsikringsordningen.
I praksis innebærer de nye ordningene at mer av risikoen for fremtidig pensjon dyttes over på de ansatte.
– Ingen kan garantere at privat ansatte ikke kommer dårligere ut enn det de har i en ytelsesordning i dag. Men utkastet skal gjøre det mulig for arbeidsgiverne å tilby om lag like gode pensjonsordninger som ligger innenfor dagens system. sier Selvik.
Den nye loven skal gjøre det mulig for bedriftene til å finne frem til pensjonsordninger som passer bedre også for bedrifter med skral økonomi, og gi mer forutsigbare pensjonskostnader.
Selvik sier at pensjonsinnretningene gjennom flere år har hatt premieunderskudd som de har dekket av egen kasse.
Finansnæringen fornøyd
I Finansnæringen er det brede glis over forslaget, som innebærer at næringen slipper å forholde seg til garantert minsteavkastning på fremtidige tjenestepensjoner.
Kapitalgarantien har vært en møllestein rundt halsen på livselskapene. Med det nye lovforslaget legges det opp til at livselskapene i fremtiden slipper unna å måtte levere garantert avkastning til sine kunder.
Lave internasjonale renter har gjort det stadig mer krevende for livselskapene å innfri kapitalgarantien.
– Forslaget til ny lov om kollektiv forsikringsbasert tjenestepensjon i privat sektor er et viktig bidrag til å lempe på de store utfordringene livsforsikringsnæringen står overfor med lave renter, økt levealder og innføring av nye kapitalkrav, sier kommunikasjonsdirektør Leif Osland i FNO.
Også NHO er fornøyd, men peker på at mye fortsatt er uavklart.
– Utredningen inneholder forslag til forsikringsbasert tjenestepensjon som er tilpasset hovedprinsipper i pensjonsreformen som alleårsopptjening og levealdersjustering. Dette er faktorer som bygger opp under arbeidslinja, sier Oppegaard, direktør for arbeidslivspolitikk i NHO
NHO har vært opptatt av at Banklovkommisjonen skulle legge frem forslag til nye sparegrenser for innskuddspensjon i denne utredningen, noe som ikke ble prioritert.
På plass om ett år
Forslages sendes på høring fredag morgen, og departementet har som mål å ha klart et forslag til ny lov i løpet av vårsesjonen 2013.
Før årsskifte skal en utredning med forslag til overgangsregler mellom nytt og gammelt system være på plass.
– Pensjonsreformen er på mange måter komplett dersom vi nå får dette på plass i løpet av ett år. Et stabilt rammeverk rundt fremtidens pensjoner som er tilpasset næringslivets behov og en trygg gg god pensjon for fremtiden, sier finansminister Sigbjørn Johnsen.