Stats- og regjeringssjefene fra over halvparten av EUs medlemslandland, blant dem Tyskland og Frankrike, holdt søndag krisemøte om innvandring og asyl i Brussel.
Ifølge Angela Merkel forsøker Tyskland nå å få på plass egne asylavtaler der enten to eller tre land deltar.
Slike avtaler kan bli en nyttig mellomstasjon så lenge det ikke lar seg gjøre å finne felles europeiske løsninger, mener hun.
- URIX FORKLARER: Merkels italienske hodepine
Formålet med avtalene er å gjøre det lettere å få sendt ut asylsøkere som allerede er blitt registrert i andre EU-land før ankomst til Tyskland.
– Vet at vi ikke vil få til felles løsninger
Merkels bayerske koalisjonspartner CSU ønsker å stenge grensa for slike asylsøkere, og saken kan i verste fall velte regjeringskoalisjonen hvis ingen løsning kommer på plass.
Søndag møtte Merkel stats- og regjeringssjefene fra 15 andre EU-land i Brussel til et eget krisemøte for å diskutere innvandrings- og asylpolitikk foran EUs ordinære toppmøte torsdag neste uke.
– Vi vet dessverre at vi ikke kommer til å nå fram til felles løsninger på innvandringsproblemene på EU-toppmøtet, sa hun på vei inn til søndagens møte.
Etter møtet sa Merkel at det var uenigheter på «noen punkter», men at det fortsatt mye å bygge videre på.
– Det var mye godvilje i dag. Med unntak av noen spørsmål var det stor enighet, sa Merkel.
Ifølge Danmarks statsminister Lars Løkke Rasmussen kom mange ideer på bordet. Han mente det var gode diskusjoner.
– Jeg mener det begynner å avtegne seg en felles visjon om hvor vi vil, sa Løkke.
Et skritt framover, fastslo Spanias statsminister Pedro Sanchez.
– Alle var enige om behovet for en europeisk visjon, og felles ansvar for en felles utfordring, sa han.
Bakgrunn: Flyktninger i Europa
Italia vil ha «radikale endringer»
Italia ber om «radikale endringer» i EUs migrasjonspolitikk, og vil blant annet gå Dublin-avtalen etter i sømmene, ifølge statsminister Giuseppe Conte.
Dublin-avtalen går ut på at flyktninger og migranter må søke om asyl i det EU-landet de først ankommer, og den italienske statsministeren mener denne avtalen må endres kraftig.
Conte er blant lederne som søndag møttes i Brussel. Med sitt nye forslag, kalt «Europeisk flernivåstrategi for migrasjon», vil Conte «gå løs på problemene på en strukturert måte fordi det er dette folket ber oss om», sa han, uten å gå nærmere inn på hva planen innebærer.
Ber EU holde fast
Frankrikes president Emmanuel Macron uttalte under toppmøtet at EU må holde fast på sine verdier i migrasjonsspørsmålene.
Macron sa videre at en løsning kun kan finne sted dersom EU-landene samarbeider, uavhengig av om alle medlemslandene er involvert i dette samarbeidet, eller om kun noen av landene bestemmer seg for å jobbe sammen.
– Vi har verdier, de har formet oss. Hver gang vi har gått mot disse verdiene, har vi skapt noe verre, sa Macron.